大连市人力资源和社会保障局2018年工作总结 

发表日期:
2019/5/29 
发表部门:
大连市人力资源和社会保障局 
 

第一、就业局势保持总体稳定。2018年全市实现城镇新增就业11.6万人,年末城镇登记失业率2.58%。全面落实关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见,印发实施十三五促进就业规划方案、建立重大项目建设与促进就业联动机制意见继续实施阶段性降低失业保险费率和援企稳岗政策,全市减征失业保险费19.93亿元,向8824户企业发放稳岗补贴2.4亿元。举办第十六届创业就业博览会、星海之星青年创业大赛,开展创业大讲堂等创业活动121场次,为12家市级创业孵化平台发放补贴1350万元。印发2018年版政府补贴培训职业目录,全市开展职业技能培训3.4万人,其中政府补贴培训2280人。实施失业保险支持技能提升“展翅行动”,向1965名职工发放补贴297.4万元。实施立业大连·2018年高校毕业生就业创业促进计划,我市接收的离校未就业高校毕业生就业率85.9%少数民族和困难家庭高校毕业生全部实现就业。举办各类招聘会278场次,服务求职者29.6万人次。深入开展就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周等专项就业服务活动,全市就业困难人员实现就业2.87万人,城镇零就业家庭实现动态为零。

第二、防范风险兜牢底线。印发《我市部分人员参加养老保险有关问题的通知》,出台我市工伤康复管理暂行办法。深入推进全民参保计划,全市基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到445.77万人、502.2万人、155.47万人、256.2万人和164.6万人。企业基本养老保险基金总收入达到347.07亿元,确保养老金按时足额发放。各项社会保险待遇水平稳步提高,企业和机关事业单位退休人员养老金实现同办法调整,企业退休人员人均退休金和城乡居民基础养老金水平居全省首位;42种国家医保谈判抗癌药品纳入医保支付范围,城镇居民医保参保财政补助标准提高到580元;提高一至四级工伤人员伤残津贴、生活护理费及供养亲属抚恤金;两次提高失业保险金标准。建立社会保险行政执法和公安刑事司法协作机制,开展社会保险基金支出风险排查;实现“大数据”精准认证,有效防范化解养老金支付风险。

第三、技术技能人才开发成效突出。配合起草《我市落实“5+22”人才政策的具体问题》方案,出台进一步提高技术工人待遇意见、事业单位实施以增加知识价值为导向工资分配政策,实施全科医生、特岗教师、急需短缺人才招聘选聘政策。分工实施人才支持事项“一事一议”。推进深化职称制度改革,“一步到位”调整35个系列职称评审权。全年新增专业技术人才30112人、高技能人才9511人;全职引进高精尖缺人才405人,柔性引进国外优秀人才469人,立项支持引进外国专家智力项目129、留学人员创新创业项目5;新增市级以上技术技能人才培养载体32个、省百千万人才工程人选275人,重点资助培养优秀人才2500余人,普惠培训约5.5万人;选拔享受国务院特殊津贴专家、省突出贡献高技能人才等39人,遴选133名紧缺人才、高技能人才享受政府薪酬补贴成功举办市职业技能竞赛和高端高技能人才操演,获省级职业技能大赛15个单项中6个第一名。贯彻落实《人力资源市场暂行条例》,人力资源服务机构增至490余家。建立辽宁沿海经济带六市人才协作机制,联合召开引才推介和专场招聘会。

第四、机关事业单位人事管理规范有序。公务员管理进一步规范,“吃空饷”专项整治、表彰奖励从严规范,机关混岗人员清理、事业单位公务用车制度改革等工作扎实开展,我市荣获省公务员调查研究能力竞赛第一名会同制定市属公益性事业单位改革配套政策,完善事业单位公开招聘政策,岗位聘用规范实施,公立医院岗位核准持续推进。有序推进工资收入分配制度改革,下放市直机关事业单位工资管理权限,调整机关事业单位基本工资标准,规范带薪年休假制度,公立医院薪酬制度改革试点顺利启动,人民警察、司法人员等薪酬制度改革有序推进。妥善安置计划分配军转干部678名。

第五、劳动关系总体和谐稳定。开展第十六个双合同月活动和集中要约行动,发布我市2017年企业人工成本信息和2018445个职业工资指导价位,调整我市最低工资标准。实施打击黑中介、整顿人力资源市场秩序和解决拖欠农民工工资问题专项行动,为6289名农民工追回工资1.16亿元。加大治欠保支工作力度,将300多家违法失信企业列入信用平台黑名单;解决海川集团系列欠薪案、玉兔岛欠薪案、旅顺口北城佳园欠薪案等省挂牌督办案件。开展扫黑除恶专项斗争,向公安机关移送4件恶意欠薪案件。我市被列为省政府保障农民工工资支付工作考核A级单位。贯彻落实劳动争议互联调解实施办法,开展劳动法律公益服务“千街万企行”活动;在3所高校设立劳动人事争议仲裁委员会派出庭。深入开展领导接访、排查稳控、逐级走访、分类处理等重点工作,信访形势保持基本稳定。落实四级书记抓信访,信访矛盾减存控增三年攻坚行动扎实开展。

第六、人社扶贫工作力度不断加强。印发精准扶贫2018年行动计划,制定打赢扶贫攻坚战三年行动方案。六盘水市签订推进东西部扶贫协作框架协议,设立劳务协作工作站,举办专场招聘会7场,职业技能培训班7期,推送就业岗位信息1.5万个次选派21名医疗教育人才开展扶贫协作,全面完成东西部扶贫协作工作任务。组织200余家次企业赴朝阳等地开展专场招聘,帮助我市6.6万名贫困人员参加城乡居民基本养老保险,为3万名贫困人员代缴养老保险费383.6万元。9187人次贫困人员享受城镇居民大病保险政策,基金支付944.6万元。选派3名优秀年轻干部到低收入村任第一书记,因地制宜为对口帮扶低收入村破解发展难题。

第七、行风建设和营商环境建设深入推进。开展“人人都是营商环境”“党建+营商环境建设”暨行风建设专项行动,推进系统行风和营商环境持续优化。各级人社部门健全工作机制,排查问题隐患,优化办事流程、精简证明材料、压缩审批时限,推进服务标准化信息化建设,70%以上审批服务等对外事项进驻服务大厅,50%以上实现一窗分类受理,审批时限压缩至法定时限的40%。构建一线三网工作体系,解决群众关心的热点难点问题。按照权责清单,全面坚持依法行政,严格履行行政复议机关和人民法院生效的判决和裁定,依法有效化解社会矛盾。

第八、党的建设全面加强。坚持和加强党的全面领导,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,坚决做到“两个维护”。深入开展“两学一做”学习教育和解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动。积极实施“一线筑垒”工程,大力推进党组织标准化、规范化建设。严格落实意识形态工作责任制,把握意识形态工作主动权。认真落实中央八项规定精神,狠抓中央巡视反馈意见整改落实,彻底肃清薄熙来、王珉等恶劣影响。

在肯定成绩的同时,更要清醒地看到工作中还存在一些短板和不足。就业结构性矛盾突出,群体就业矛盾交织;养老金缺口逐步加大,部分地区社会保险基金支付压力不断增大;高层次高技能人才存量不足,技术技能人才引育与经济社会发展契合度尚需提高;对新产业新业态新模式以及新就业形态劳动关系缺乏研究;窗口建设水平与群众需求还存在一定的差距;全面从严治党压力传导不够,存在“上热中温下冷”等现象。

文章内容